Δημοτικά Διαμερίσματα: Προτάσεις σχετικά με το Σχέδιο Κανονισμού Λειτουργιάς τους
Οι παρακάτω προτάσεις επικεντρώνονται στα βασικά θέματα που πιστεύω ότι αποτελούν προϋπόθεση για το ζωντάνεμα και την δημοκρατική λειτουργία των δημοτικών διαμερισμάτων, αλλά και του Δήμου γενικότερα. Χρειάζεται αποκέντρωση αρμοδιοτήτων στα διαμερίσματα, όμως ταυτόχρονα χρειάζεται η πολιτική τους αναβάθμιση προκειμένου να συμμετέχουν πιο ενεργά στην διαμόρφωση της γενικής πολιτικής του Δήμου αλλά και για να ανταποκριθούν πιο σωστά και αποτελεσματικά στις τεράστιες ανάγκες των κατοίκων στις περιοχές τους.
Εστιάζω την προσοχή στα θέματα των αρμοδιοτήτων και της δημοκρατικής λειτουργίας των διαμερισματικών συμβουλίων, γιατί εκεί πιστεύω ότι βρίσκονται οι σοβαρότερες ελλείψεις μέχρι σήμερα, αλλά και γιατί εκεί είναι που πάσχει περισσότερο και το νέο Σχέδιο Κανονισμού λειτουργίας.
Αρμοδιότητες του Διαμερισματικού Συμβουλίου
Βασική αρμοδιότητα του Διαμερίσματος και του Διαμερισματικού Συμβουλίου είναι να συμμετέχει στην προετοιμασία του ετήσιου προϋπολογισμού του Δήμου και ειδικότερα να ετοιμάζει εγκαίρως (μέχρι τα τέλη Οκτωβρίου) τις προτάσεις του για τα προγράμματα που αφορούν το δικό του διαμέρισμα. Δηλαδή ποια είναι τα αναγκαία τεχνικά έργα, ποιες οι ανάγκες στα σχολικά κτίρια του Διαμερίσματος, στις συγκοινωνίες, στο πράσινο, στους βρεφονηπιακούς σταθμούς, στη λαϊκή επιμόρφωση και την ερασιτεχνική δημιουργία των νέων, στον πολιτισμό, στην πρωτοβάθμια υγεία και τα δημοτικά ιατρεία, στην βοήθεια στο σπίτι και στη φροντίδα των ηλικιωμένων, στον ερασιτεχνικό αθλητισμό. Τι ανάγκες απαλλοτριώσεων υπάρχουν για χώρους πρασίνου, σχολείων κ.ά., ποια τα διατηρητέα κτίρια, ποιοι νέοι χώροι πολιτισμού.
Η διαδικασία αυτή πρέπει και μπορεί να γίνεται με την παρουσία και συμμετοχή στη συζήτηση των τοπικών φορέων και επιτροπών κατοίκων. Ο Δήμος οφείλει να παίρνει υπόψη τις ανάγκες και τις προτάσεις των διαμερισμάτων για την εκπόνηση του γενικού προϋπολογισμού και του τεχνικού προγράμματός του. Τμήμα των κονδυλίων μπορούν στη συνέχεια να διαχειρίζονται μόνα τους τα Διαμερίσματα για να υλοποιήσουν έργα πρασίνου, καθαριότητας, πολιτισμού, για άμεσες ανάγκες των σχολικών και δημοτικών κτιρίων της περιοχής του Διαμερίσματος.
Το Διαμερισματικό Συμβούλιο πρέπει να ενημερώνεται σχετικά με όλα τα βασικά θέματα που αφορούν το σύνολο του Δήμου και να καλείται να εκφράσει γνώμη για αυτά. Πρέπει βεβαίως να έχει αποφασιστικές αρμοδιότητες για την περιοχή του, όμως από την άλλη μεριά δεν επιτρέπεται να συνεχίσουν τα δημοτικά διαμερίσματα να κινούνται στο περιθώριο της ζωής του Δήμου.
Πρέπει το Διαμερισματικό Συμβούλιο να ενημερώνεται για τα προγράμματα του Δήμου και να εκφράζει γνώμη για την αναπροσαρμογή των δημοτικών τελών, για τα προβλήματα της καθαριότητας και της πορείας του προγράμματος ανακύκλωσης, για τα προγράμματα λαϊκής επιμόρφωσης και την λειτουργία της Δημοτικής Βιβλιοθήκης καθώς και για την σύνδεση του Διαμερίσματος με αυτά, για νέα προγράμματα του Δήμου κατά της ανεργίας, κατά των ναρκωτικών, προγράμματα εκμάθησης της γλώσσας για τους μετανάστες.
Το Διαμερισματικό Συμβούλιο πρέπει να αναλαμβάνει συγκεκριμένες αρμοδιότητες στο Διαμέρισμα. Για την καθαριότητα και την προώθηση του προγράμματος για την ανακύκλωση. Για το πράσινο στα πάρκα, στους δρόμους, τη φροντίδα και παραπέρα ανάπτυξή του. Για την άμεση λήψη μέτρων κατά των αυθαίρετων κατασκευών και για την προστασία των διατηρητέων κτιρίων. Για την εκπόνηση και εφαρμογή πολιτιστικών προγραμμάτων λαϊκής επιμόρφωσης, ερασιτεχνικής δημιουργίας κ.ά.
Για την δημοκρατική λειτουργία των διαμερισμάτων.
Στο νέο σχέδιο κανονισμού αναφέρονται μεν δημοκρατικές διαδικασίες στη λειτουργία των Διαμερισμάτων βάζοντας όμως ταυτόχρονα και ισχυρούς περιορισμούς, που θέτουν φραγμούς στην ομαλή λειτουργία της δημοκρατίας. Στο σχέδιο κανονισμού αναφέρεται ότι οι διαμερισματικοί σύμβουλοι μπορούν να θέτουν από μόνοι τους θέματα, όμως σε αυτά απαντά μόνον ο πρόεδρος, είτε αναβάλλεται για την άλλη φορά η συζήτηση. Τέτοιου είδους διαδικασία καταντά γραφειοκρατική και αδιάφορη για τους δημότες που έχουν φλέγοντα ζητήματα και περιμένουν ότι το Διαμερισματικό Συμβούλιο θα τους δώσει μια πρώτη απάντηση, έστω και προσωρινή. Επίσης, το σχέδιο κανονισμού αναφέρει ότι επιτρέπεται στους δημότες να κάνουν αναφορές και ερωτήσεις «για την ενημέρωσή τους επί αποφάσεων». Αμφισβητείται δηλαδή το δικαίωμα των δημοτών να θέτουν νέα ζητήματα και προτάσεις με βάση δικά τους κριτήρια και εμπειρίες.
Στις συνεδριάσεις των Διαμερισματικών Συμβουλίων πρέπει με σαφήνεια να έχουν το δικαίωμα οι σύμβουλοι να θέτουν προς συζήτηση και θέματα εκτός ημερήσιας διάταξης. Επίσης πρέπει με σαφήνεια να έχουν δικαίωμα τοπικοί φορείς, επιτροπές ή και μεμονωμένοι κάτοικοι να θέσουν νέα θέματα και προτάσεις που αφορούν προβλήματα του Δημοτικού Διαμερίσματος και της πόλης.
Σε σταθερά χρονικά διαστήματα θα πρέπει να γίνεται ενημέρωση του Δημοτικού Συμβουλίου για την πορεία και τους προβληματισμούς των διαμερισμάτων. Σχετικά με αυτά τα ζητήματα θα πρέπει να υπάρχει σαφής διατύπωση τόσο στον κανονισμό των Διαμερισματικών Συμβουλίων όσο και στον κανονισμό του Δημοτικού Συμβουλίου.
