Η Ανοιχτή Πόλη έκανε τις παρακάτω παρεμβάσεις, εκτός ημερήσιας διάταξης, στη, 7η συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αθήνας, στις 27/3/2023:

Καταδίκη για την ποιότητα του αέρα στην Αθήνα
Η πρόσφατη καταδίκη της Ελλάδας από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κακή ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα στην Αθήνα, τις συστηματικές υπερβάσεις των τιμών του διοξειδίου του αζώτου και τη μη λήψη μέτρων περιορισμού τους, επαναφέρει το θέμα της θωράκισης της πόλης απέναντι στις προκλήσεις της περιβαλλοντικής κρίσης.
Σύμφωνα με την Παγκόσμια Έκθεση για την Ποιότητα του Αέρα 2022, η ατμοσφαιρική ρύπανση αναδεικνύεται σε κίνδυνο πρώτου βαθμού για την υγεία των πολιτών, με 6 εκατομμύρια θανάτους ετησίως να αποδίδονται σε αυτήν. Στην Ελλάδα, το 2020 είχαμε 8800 πρόωρους θανάτους από λεπτά σωματίδια. Την ίδια στιγμή, τα πεπραγμένα της δημοτικής αρχής δεν εμπνέουν αισιοδοξία. Όπως είχαμε επισημάνει, το Σχέδιο αντιμετώπισης της κλιματικής κρίσης που παρουσιάστηκε πριν έναν χρόνο από τη δημοτική αρχή, δεν έδινε καμία εγγύηση για την υλοποίηση των στόχων του, στη βάση ενός αξιόπιστου οδικού χάρτη. Οι επιδόσεις του Δήμου Αθηναίων στα απορρίμματα, η κατάσταση των ελεύθερων πράσινων χώρων, η αποδυνάμωση των αρμόδιων υπηρεσιών, η ουσιαστική εγκατάλειψη της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου για διαμόρφωση δικτύου ποδηλατοδρόμων, η αδράνεια στην προώθηση της εφαρμογής των ενεργειακών κοινοτήτων, όλα αυτά διαμορφώνουν το σκηνικό μέσα στο οποίο η ευρωπαϊκή καταδίκη έρχεται απλά να επιβεβαιώσει μια δυσάρεστη και απειλητική κατάσταση.
Ζητήσαμε, στο πλαίσιο αυτό, από τη δημοτική αρχή, να τοποθετηθεί απέναντι στο σχεδιασμό της Περιφέρειας για δύο μονάδες καύσης στην Αττική – σχεδιασμό που, αν υλοποιηθεί, θα επιδεινώσει ακόμα περισσότερο τις συνθήκες υγιεινής στην Αθήνα και ευρύτερα στο λεκανοπέδιο.

Επικίνδυνα ετοιμόρροπα κτίρια
Θέσαμε το ζήτημα των επικίνδυνων και ετοιμόρροπων κτιρίων της πόλης που θέτουν σημαντικές απειλές στην ασφάλεια των πολιτών, όπως τακτικά επεισόδια πτώσης υλικών σε περαστικούς και αυτοκίνητα δείχνουν, ιδιαίτερα σε περιοχές όπως το Μεταξουργείο, τα Πατήσια, η Κυψέλη ή τα Εξάρχεια. Την ίδια στιγμή, πρόκειται για ένα ζήτημα που αφορά κρίσιμα την υποχρέωσή μας να σεβαστούμε την αρχιτεκτονική μνήμη της πόλης.
Καθώς η θητεία της διοίκησης Μπακογιάννη πλησιάζει την ολοκλήρωσή της, ζητήσαμε να ενημερωθούμε αν υπάρχει σήμερα καταγραφή των επικίνδυνων κτιρίων και ποιός είναι ο σχεδιασμός, τα εργαλεία και η κατεύθυνση των ενεργειών που προτίθεται να αναλάβει η δημοτική αρχή.

Περιστατικό Κολωνού και κοινωνικές υπηρεσίες
Η περίπτωση του 12χρονου κοριτσιού στον Κολωνό αναδεικνύει με δραματικότητα τα κενά της κρατικής μέριμνας για τις ευάλωτες οικογένειες. Η ανεπαρκής υλική υποστήριξη αναγκάζει την οικογένεια να στηρίζεται στις πρωτοβουλίες αλληλέγγυων πολιτών, ενώ αντίστοιχα ελλειμματική είναι και η ψυχοκοινωνική μέριμνα, με τις επισκέψεις της κοινωνικού λειτουργού του Δήμου να μην είναι αρκετές για την επαρκή παρακολούθηση της κατάστασής της.
Παρά το ότι οι σχετικές ευθύνες δεν βαρύνουν μόνο, ή κυρίως, την πλευρά του Δήμου Αθηναίων, η περίπτωση του Κολωνού επιβάλλει να ξανασκεφτούμε το σχεδιασμό των δημοτικών κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και να αντιμετωπίσουμε τα οξεία προβλήματα υποστελέχωσης που αντιμετωπίζουν. Καλέσαμε τη δημοτική αρχή να αξιοποιήσει τις δυνατότητες συνεργασίας με άλλους δημόσιους ή εποπτευόμενους από το Δημόσιο φορείς που μπορούν να συνεισφέρουν σε ένα περισσότερο ολοκληρωμένο πλαίσιο υποστήριξης των ευάλωτων, καθώς και να συνεργαστεί με τη Συνήγορο του Παιδιού για την οργάνωση της πρόληψης, της έγκαιρης διάγνωσης και τη διαμόρφωση κατάλληλων πρωτοκόλλων για την αντιμετώπιση περιστατικών κάθε είδους κακοποίησης που αφορά παιδιά.

Κατάθεση ψηφίσματος για το 26ο Γυμνάσιο Αθηνών
Το Υπουργείο Παιδείας χαρακτήρισε εκ νέου το 26ο Γυμνάσιο Αθηνών ως Πειραματικό, παρά την ακύρωση από το ΣτΕ (απόφαση 344/2023) προηγούμενης σχετικής απόφασής του. Η Ανοιχτή Πόλη κατέθεσε σήμερα το παρακάτω ψήφισμα που έγινε ομόφωνα δεκτό, ώστε το Δημοτικό Συμβούλιο της Αθήνας να επιβεβαιώσει την ομοθυμία του, που είχε εκφράσει και πριν έναν χρόνο όταν είχε προκύψει το ζήτημα, για την ανάγκη να μην στερηθεί η γειτονιά το μοναδικό “συμβατικό” δημόσιο σχολείο που διαθέτει:

ΨΗΦΙΣΜΑ ΓΙΑ ΤΟ 26ο ΓΥΜΝΑΣΙΟ ΑΘΗΝΩΝ
Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αθηναίων εκφράζει τη διαμαρτυρία του για τη μετατροπή από το Υπουργείο Παιδείας του 26ου Γυμνασίου Αθηνών σε Πειραματικό, παρά και την πρόσφατη ακύρωση από το ΣτΕ (απόφαση 344/2023) προηγούμενης σχετικής Υπουργικής Απόφασης.
Η νέα απόφαση χαρακτηρισμού του 26ου Γυμνασίου ως Πειραματικού (ΦΕΚ 1428/9-3-2023) επιμένει να στερεί μια κεντρική γειτονιά της πόλης από το μοναδικό καθολικά προσβάσιμο δημόσιο σχολείο που διαθέτει, δεν βρίσκεται σε αρμονία με τις ανάγκες των κατοίκων της περιοχής και διαταράσσει τη συνοχή της καθημερινότητάς τους.
Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αθηναίων καλεί το Υπουργείο Παιδείας να ανταποκριθεί στην απόφαση του ΣτΕ, η οποία υπογραμμίζει την ανάγκη για ορθολογικές ρυθμίσεις και εφαρμογή παιδαγωγικών κριτηρίων, να σεβαστεί τις απόψεις της σχολικής κοινότητας και των κατοίκων και να αναθεωρήσει το σχεδιασμό του, ανακαλώντας την απόφαση με την οποία χαρακτηρίζει εκ νέου το 26ο Γυμνάσιο ως Πειραματικό.

Στη χτεσινή (13/3) συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, θέσαμε εκτός ημερήσιας διάταξης θέματα που αφορούν την ταυτότητα της πόλης και την ουσιαστική ασφάλεια των κατοίκων της. Η κατάργηση του δημόσιου σχολείου μιας κεντρικής γειτονιάς και η αδράνεια στην επιβολή της νομιμότητας στο ξενοδοχείο Coco-Mat στου Μακρυγιάννη είναι ενέργειες που απειλούν τον πολυλειτουργικό χαρακτήρα της Αθήνας και δεν συμβάλουν σε μια πόλη φιλική προς τους κατοίκους της. Από την άλλη μεριά, η επικίνδυνη κατάσταση της παιδικής χαράς της οδού Δαφνομήλη στη Νεάπολη Εξαρχείων, καθώς και η απώλεια κρίσιμων ελεύθερων χώρων, λόγω των χρόνιων καθυστερήσεων στις απαλλοτριώσεις, είναι συμπτώματα μιας πόλης που δεν δίνει στους κατοίκους της τον απαραίτητο χώρο για να κινούνται με ασφάλεια.

Ταυτότητα πόλης: 26ο Γυμνάσιο Αθηνών
Έναν χρόνο πριν, το Μάρτιο του 2022, κάτοικοι και σχολική κοινότητα είχαν κινητοποιηθεί, ενάντια στην αυθαίρετη απόφαση του Υπουργείου Παιδείας να μετατρέψει το 26ο Γυμνάσιο Αθηνών σε Πειραματικό Γυμνάσιο, απειλώντας να στερήσει μια κεντρική γειτονιά της πόλης από το μοναδικό καθολικά προσβάσιμο δημόσιο σχολείο που διαθέτει. Το δημοτικό συμβούλιο της Αθήνας, με ομόφωνο ψήφισμά του, είχε ταχθεί ομόφωνα στο πλευρό των κατοίκων, ενώ ο Σύλλογος Γονέων και Κηδεμόνων του 15ου Δημοτικού Σχολείου προσέφυγε στη δικαιοσύνη, ενάντια στην υπουργική απόφαση.
Πριν λίγες μέρες, με τις αποφάσεις 343/2023 και 344/2023, το ΣτΕ δικαίωσε την προσφυγή του Συλλόγου και ακύρωσε την επίμαχη υπουργική απόφαση (μαζί με εκείνην που αφορούσε το 1ο Γυμνάσιο Αμαρουσίου). Το Υπουργείο όμως επέμεινε. Έχοντας αναδιαμορφώσει το πλαίσιο χαρακτηρισμού πειραματικών σχολείων, με τρόπο ώστε να παρακάμπτει τη δικαστική ακύρωση, προχώρησε στο χαρακτηρισμό των δύο σχολείων ως Πειραματικών, με το ΦΕΚ 1428/9-3-2023, και στη διασύνδεση του 26ο Πειραματικού Γυμνασίου με τα Μαράσλεια Δημοτικά Σχολεία.
Απέναντι στην εντυπωσιακή επιμονή του Υπουργείου, η Ανοιχτή Πόλη στηρίζει το αίτημα κατοίκων και σχολικής κοινότητας να αποτραπεί οριστικά η μετατροπή του 26ου Γυμνασίου σε Πειραματικό. Η δημοτική αρχή θα πρέπει να υποστηρίξει την ομόθυμη βούληση του δημοτικού συμβουλίου, ζητώντας από την Υπουργό να κινηθεί μέσα στο πλαίσιο που ορίζει η απόφαση του ΣτΕ και να μην αφήσει μια γειτονιά χωρίς το σχολείο της.
Ταυτότητα πόλης: Ξενοδοχείο Coco-Mat
Στις 14 Φεβρουαρίου έληξε η προθεσμία που δόθηκε στο Δήμο Αθηναίων, από το Συμβούλιο Συμμόρφωσης του ΣτΕ, για την κατεδάφιση των δύο τελευταίων ορόφων και του δώματος του ξενοδοχείου της εταιρείας Coco-Mat στου Μακρυγιάννη. Ο επιχειρηματίας, από τη μεριά του, έχει κινήσει νομικές διαδικασίες για την υπεράσπιση των συμφερόντων του. Ρωτήσαμε τη δημοτική αρχή για τις ενέργειες με τις οποίες θα συμβάλει στην επιβολή της νομιμότητας και την υλοποίηση της κατεδάφισης των ορόφων, όπως απαιτείται για τη διασφάλιση του πολυλειτουργικού χαρακτήρα της πόλης απέναντι σε επιχειρηματικές μονοκαλλιέργειες.

Ασφάλεια στην πόλη: Παιδική χαρά Νεάπολης
Δεν έχει περάσει χρόνος από τον Μάιο του 2022, όταν ένα πεντάχρονο παιδί τραυματίστηκε σοβαρά από πτώση καγκελόπορτας στην παιδική χαρά της οδού Δαφνομήλη στη Νεάπολη Εξαρχείων. Τότε, οι διαμαρτυρίες των κατοίκων για την ασυντήρητη και επικίνδυνη παιδική χαρά της γειτονιάς τους αντιμετωπίστηκαν από τους εκπροσώπους της δημοτικής αρχής με μια οξυγονοκόλληση και με μετάθεση της ευθύνης σε υποτιθέμενους βανδαλισμούς.
Την Τρίτη 21 Φεβρουαρίου, ακόμα ένα μικρό παιδί, ένα τρίχρονο αγόρι, τραυματίστηκε στο μάτι παίζοντας τραμπάλα, στην ίδια παιδική χαρά. Και όπως ενημερώνουν οι γονείς της περιοχής, ατυχήματα μικρότερα ή μεγαλύτερα είναι συνήθη πια στο συγκεκριμένο χώρο, όπως όταν ακόμα ένα παιδί, μαθητής νηπιαγωγείου, κατέληξε με ράμματα στο πρόσωπο, ύστερα από πτώση στο ακατάλληλο έδαφος, πριν λίγες εβδομάδες. Η περίπτωση της Δαφνομήλη δεν είναι η μόνη. Αντίστοιχη είναι η κατάσταση που επικρατεί, για παράδειγμα, και στην παιδική χαρά στο πάρκο “Βασίλης Αυλωνίτης” στη Ριζούπολη, και αλλού.
Τα ερωτήματα που έθεταν πριν έναν χρόνο οι κάτοικοι της Νεάπολης παραμένουν σήμερα κρίσιμα και ακόμα αναπάντητα: ποιος ελέγχει και υπογράφει, κάθε πότε και με βάση τι είδους κριτήρια, τα έγγραφα που πιστοποιούν την καταλληλότητα της παιδικής χαράς της γειτονιάς τους;
Ασφάλεια στην πόλη: Κοινόχρηστοι χώροι
Η Αθήνα κινδυνεύει να χάσει, και ήδη χάνει, σημαντικούς χώρους αναψυχής και πρασίνου, χώρους που χρειάζεται η πόλη για να ανταπεξέλθει στην κλιματική κρίση. Αυτό είναι συνέπεια της μη ολοκλήρωσης των απαλλοτριώσεων επί δεκαετίες, αλλά και του νόμου 4579/20 που απαγορεύει πλέον τη δεύτερη επανεπιβολή απαλλοτρίωσης.
Καλέσαμε τη δημοτική αρχή να καταγράψει και να προσκομίσει σε επόμενη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τις εκκρεμείς απαλλοτριώσεις, ώστε να είναι δυνατή η προτεραιοποίησή τους και η ολοκλήρωση εκείνων τουλάχιστον των διαδικασιών που αφορούν εκτάσεις που η πόλη δεν μπορεί και δεν θέλει να χάσει.
Αναφερθήκαμε ενδεικτικά: στις εκκρεμείς απαλλοτριώσεις των οικοπέδων «Ριζόπουλου» και «Νησιώτη» στη Ριζούπολη, για τις οποίες δεν διαπιστώνεται πρόοδος, στο χώρο του ΚΤΕΛ Λιοσίων, που λόγω του μεγέθους του είναι πολύτιμος για μια περιοχή που στερείται πράσινων ελεύθερων χώρων, καθώς και στο οικόπεδο έκτασης 2.7 στρεμμάτων της ΔΕΗ επί της οδού Λάμψα, χαρακτηρισμένο ως πράσινο, σχετικά με το οποίο ζητήσαμε να ενημερωθούμε για την πρόοδο των διαδικασιών παραχώρησής του στο Δήμο Αθηναίων.

(φωτογραφία από τις περσινές κινητοποιήσεις για το 26ο Γυμνάσιο)

Η Ανοιχτή Πόλη έκανε τις παρακάτω παρεμβάσεις, εκτός ημερήσιας διάταξης, στην 3η συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της Αθήνας στις 13/2:

Σεισμός στην Τουρκία
Εκφράσαμε την αλληλεγγύη μας στον Τουρκικό και το Συριακό λαό που υποφέρουν από τις συνέπειες του πρόσφατου καταστρεπτικού σεισμού. Προτείναμε στη δημοτική αρχή να εξεταστεί η δυνατότητα διενέργειας προσεισμικού ελέγχου των σχολικών και άλλων κρίσιμων κτηρίων της Αθήνας, σε συνεργασία με το Ε.Μ.Π. και άλλους αρμόδιους φορείς.

Πάρκο Μετρό Αμπελοκήπων
Με την 70/2023 απόφασή του, το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών ακύρωσε την οικοδομική άδεια, καθώς και την αναθεώρησή της, με την οποία η Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Αθηναίων επέτρεπε την οικοδόμηση του κοινόχρηστου χώρου έξω από το σταθμό του μετρό «Αμπελόκηποι». Αναγνωρίζοντας ότι η λειτουργία του ως κοινόχρηστου πράσινου έχει λειτουργήσει σε όφελος της περιοχής, το Διοικητικό Εφετείο δικαίωσε τον αγώνα όσων προσέφυγαν για να υπερασπιστούν έναν χώρο πολύτιμο για την καθημερινότητά τους.
Η Ανοιχτή Πόλη στηρίζει τον αγώνα των κατοίκων και των συλλόγων τους, του Πολιτιστικός Περιβαλλοντικός Σύλλογος Κέντρου Αμπελοκήπων και του “Πολιτιστικού Συλλόγου Άνω Αμπελοκήπων”, μέχρι να κατοχυρωθεί η έκταση ως κοινόχρηστο πράσινο, με κατάλληλη τροποποίηση του σχεδίου πόλης, και να φύγουν οι λαμαρίνες που περιφράσσουν το χώρο – όπως προβλέπει και προηγούμενη ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Καλέσαμε τη δημοτική αρχή να προχωρήσει στις απαραίτητες ενέργειες προς την Περιφέρεια, σε αυτήν την κατεύθυνση, καθώς και να υιοθετήσει την πρόταση του “Πολιτιστικού Περιβαλλοντικού Συλλόγου Κέντρου Αμπελοκήπων” για να ονομαστεί ο χώρος “Πάρκο Προσφυγικού Συνοικισμού ΚΑΔΜΟΣ”, καθώς για δεκαετίες φιλοξενήθηκε εκεί στο παρελθόν ο ομώνυμος αυτοσχέδιος συνοικισμός Μικρασιατών προσφύγων.

Yποστήριξη των εργαζομένων στον Πολιτισμό
Καταθέσαμε στο Δημοτικό Συμβούλιο το παρακάτω ψήφισμα υποστήριξης των διεκδικήσεων των εργαζομένων στον Πολιτισμό, οι οποίοι/ες δίνουν έναν όμορφο αγώνα για την υπεράσπιση των σπουδών και των εργασιακών δικαιωμάτων τους – ψήφισμα που στήριξαν και οι περισσότερες από τις παρατάξεις της αντιπολίτευσης:
“Οι εργαζόμενοι στο χώρο του Πολιτισμού υπήρξαν από τα μεγαλύτερα θύματα της περιόδου της πανδημίας. Σήμερα αναγκάζονται να υπερασπιστούν τις σπουδές και τα εργασιακά τους δικαιώματα με κινητοποιήσεις που πρόσφατα κορυφώθηκαν με την παραίτηση των καθηγητών της ιστορικότερης σχολής θεάτρου της χώρας, της Δραματικής Σχολής του Εθνικού Θεάτρου, η οποία έχει επί χρόνια φιλοξενηθεί στο παρελθόν σε κτήριο του Δήμου Αθηναίων.
Το Δημοτικό Συμβούλιο της Αθήνας αναγνωρίζει την κρισιμότητα της κατάστασης που έχει διαμορφωθεί στο χώρο του Πολιτισμού και καλεί το αρμόδιο Υπουργείο να ανταποκριθεί στα αιτήματα των εργαζομένων σε αυτόν:
• Απόσυρση του Π.Δ. 85/2022 για τις ειδικότητες των καλλιτεχνών και των εργαζομένων στην Τέχνη και τον Πολιτισμό.
• Επαναφορά των επαγγελμάτων τους στο καθεστώς ΤΕ για όλους (ή ΠΕ για όσους κλάδους ίσχυε).
• Παροχή σίτισης, στέγασης, δωρεάν συγγραμμάτων στο Σπουδαστικό Σώμα.
• Ίδρυση Δημόσιας Τριτοβάθμιας Ανώτατης Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης και ενιαίας δημόσιας καλλιτεχνικής εκπαίδευσης σε όλες τις βαθμίδες υπό την εποπτεία του Υπουργείου Παιδείας.”
Η δημοτική αρχή δεν θέλησε να τοποθετηθεί υπέρ της απόσυρσης του επίμαχου Π.Δ., και κατέθεσε δικό της ψήφισμα, κλείνοντας τα μάτια στο γεγονός ότι η επίλυση της σύγκρουσης που αναπτύσσεται στο χώρο του πολιτισμού προϋποθέτει την άρση των κυβερνητικών ενεργειών που την πυροδότησαν.

Ξενοδοχείο Coco-Mat
Στις 14 Φεβρουαρίου λήγει η προθεσμία που δόθηκε στο Δήμο Αθηναίων, από το Συμβούλιο Συμμόρφωσης του ΣτΕ, για να μεριμνήσει για την κατεδάφιση των δύο τελευταίων ορόφων και του δώματος του ξενοδοχείου της εταιρείας Coco-Mat στου Μακρυγιάννη. Η δημοτική αρχή παρέμεινε για καιρό αδρανής, μετά την απόφαση 2102 της ολομέλειας του ΣτΕ που έκρινε τις σχετικές οικοδομικές άδειες παράνομες, και η απόφαση του Συμβουλίου Συμμόρφωσης τη θέτει προ των ευθυνών της. Ζητήσαμε από τη δημοτική αρχή να μας ενημερώσει για το σχεδιασμό της, ώστε να ανταποκριθεί στην τήρηση της νομιμότητας.

Κάμερες στα σχολεία
Η εισήγηση που κατατέθηκε στη Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης της 3ης Δημοτικής Κοινότητας, για τοποθέτηση καμερών σε σχολεία της περιοχής, δημιουργεί πολλά ερωτηματικά και εύλογα συνάντησε την αντίδραση της Ένωσης Γονέων της 3ης ΔΚ, καθώς και της Διεύθυνσης και του Συλλόγου Γονέων & Κηδεμόνων του 9ου Γυμνασίου Αθηνών. Οι επανειλημμένες εκκλήσεις της σχολικής κοινότητας για επαρκές προσωπικό φύλαξης, συντήρηση των υποδομών και υλικοτεχνική υποστήριξη δεν απαντιούνται με επιλογές που συγχέουν την ασφάλεια με την αστυνόμευση και τη διακινδύνευση των προσωπικών δεδομένων.

Καταστήματα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος και ηχορύπανση
Θέσαμε και πάλι το ζήτημα της ανεξέλεγκτης ηχορύπανσης από Καταστήματα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος που αντιμετωπίζουν οι κάτοικοι κεντρικών περιοχών της πόλης, όπως της Πλάκας, του Θησείου και αλλού. Καλέσαμε τη δημοτική αρχή να υποστηρίξει τη Δημοτική Αστυνομία στο δύσκολο έργο των ελέγχων και να φέρει επιτέλους το θέμα στην ημερήσια διάταξη επόμενου Δημοτικού Συμβουλίου, ώστε να συμφωνηθούν καθαροί κανόνες που να προστατεύουν τα δικαιώματα των κατοίκων.