Για μια ακόμα χρονιά, ο προϋπολογισμός που κατέθεσε η δημοτική αρχή για το 2023 χαρακτηρίζεται από δημιουργική λογιστική, αδιαφάνεια, πλασματική αποτύπωση οικονομικών μεγεθών, αποκρύπτει πραγματικά μεγέθη, προβλήματα και πολιτικές, και είναι γραφειοκρατικός τόσο που και οι ίδιες οι υπηρεσίες δυσκολεύονται να τον εξηγήσουν.

Δημιουργική λογιστική
Δεν είναι τυχαίο το γεγονός ότι κάθε μήνα έχουμε αναμορφώσεις προϋπολογισμού (17 μέχρι σήμερα στο 2022), ενώ ποτέ δεν υπάρχει πραγματική εικόνα του δείκτη ρευστότητας του ΔΑ. Αυτό καταδεικνύει ότι το επιτελικό σχέδιο του κ. Μπακογιάννη κινείται στη λογική του ‘’βρίσκοντας και κάνοντας’’. Αντί να διαμορφώνει τον προγραμματισμό της με βάση τις ανάγκες της πόλης, η δημοτική αρχή επιμένει να αντιλαμβάνεται την αποστολή της με όρους εταιρίας συμβούλων και παροχής υπηρεσιών, που βρίσκει πηγές χρηματοδότησης από το κράτος και ωριμάζει έργα, ως ντίλερ και ιμάντας μεταβίβασης του κρατικού χρήματος σε ιδιώτες.
Η δημοτική αρχή εμφανίζει πλασματικό σύνολο εσόδων 1.022.888.000 ευρώ, το πραγματικό όμως μέγεθος του προϋπολογισμού διαμορφώνεται στα 452.424.000 ευρώ, ενώ το ποσό των διαθεσίμων κυμαίνεται σε 232.000.000 περίπου, συμπεριλαμβανομένων των ταμιακών καταθέσεων και εγγεγραμμένης πίστωσης δανείου 46.560.373. Αξίζει να σημειώσουμε ότι, ως προς τα τακτικά έσοδα, το 64,5% διαμορφώνεται από τη φορολογία των δημοτών. Αν μάλιστα λάβουμε υπόψη ότι η επιχορήγηση του Δήμου από το κράτος προέρχεται από φορολογία, συμπεραίνουμε ότι το 90% των εσόδων του Δήμου Αθηναίων προέρχεται από φόρους στους πολίτες, πράγμα που καθιστά τον Δήμο Αθηναίων έναν από τους πιο φορομπηχτικούς! Παράλληλα, η ελάφρυνση των πολιτών μέσω της μείωσης των τελών που αποφάσισε το Δημοτικό συμβούλιο εξανεμίζεται μέσω της αύξησης των αντικειμενικών αξιών και της αύξησης των αδήλωτων τετραγωνικών. Άνθρακες δηλαδή ο θησαυρός, από τη μια κόβουμε και από την άλλη τα παίρνουμε διπλά!

Ανάπτυξη για λίγους
Από την άλλη μεριά, δεν μπορούμε να μην δεχθούμε ότι ο προϋπολογισμός που κατέθεσε η δημοτική αρχή είναι αναπτυξιακός. Είναι, αλλά μόνο για τη προώθηση της τουριστικής ανάπτυξης, σύμφωνα με τα σχέδια των μεγαλοξενοδόχων φίλων της. Έργα και παρεμβάσεις που ευνοούν και διευκολύνουν την τουριστική ανάπτυξη ξεφυτρώνουν σαν μανιτάρια και 86 νέες ξενοδοχειακές μονάδες προστέθηκαν στο κέντρο της Αθήνας το 2022. Την ώρα μάλιστα που η πλειοψηφία των δημοτών δοκιμάζεται, τίποτα δεν έπραξε η δημοτική αρχή για να περιορίσει τα διαφυγόντα έσοδα από τα τέλη παρεπιδημούντων. Αυτά πλησιάζουν τα 5εκ ευρώ για το 2022, χρονιά κατά την οποία μέχρι τις 31/10 πέρασαν από την Αθήνα 7 εκατομμύρια τουρίστες με μέσο όρο διαμονής 5ημέρες και καταγράφηκαν 6εκ διανυκτερεύσεις, χωρίς καν να υπολογιστεί το airbnb και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια που δεν δηλώνουν τη διανυκτέρευση.
Την ίδια στιγμή, με έναν οπισθοβαρή προγραμματισμό, η εκτέλεση και απορρόφηση του προϋπολογισμού κινούνται σε πολύ χαμηλά επίπεδα, με έργα να μεταφέρονται και εκτός του χρόνου θητείας του κ. Μπακογιάννη. Το τεχνικό πρόγραμμα καταγράφει εκτέλεση 15% και απορρόφηση κονδυλίων 10%, και αυτά κυρίως λόγω ολοκλήρωσης έργων της προηγούμενης δημοτικής αρχής. Ανάπτυξη όμως χωρίς κοινωνικό αποτύπωμα δεν είναι βιώσιμη ανάπτυξη, αλλά μια βραχυπρόθεσμη κερδοσκοπία, που όποτε εφαρμόστηκε σε άλλες πόλεις γρήγορα κατέρρευσε.
Την ώρα που τα ποσά των απευθείας αναθέσεων ξεπέρασαν τα 40 εκ ευρώ, μαζί με τα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου, οι δαπάνες ευαισθητοποίησης για την κλιματική κρίση είναι μηδενικές, ενώ εκείνες για την κοινωνική πολιτική είναι ανεπαρκείς και χωρίς να απαντούν σε σύγχρονες ανάγκες, όπως η κρίση της στέγης.

Οι ανάγκες της πόλης
Για μια ακόμα χρονιά, το σχέδιο προϋπολογισμού που καταθέτει η δημοτική αρχή δεν ανταποκρίνεται σε μια σειρά από σύγχρονες ανάγκες της πόλης, ούτε σε προβλήματα των γειτονιών της που χρονίζουν, παρά το γεγονός ότι οι κάτοικοι και οι φορείς τους δεν έχουν κουραστεί να διεκδικούν λύσεις. Η Ανοιχτή Πόλη καταψήφισε τη Δευτέρα το σχέδιο της δημοτικής αρχής και επισήμανε τις παρακάτω δώδεκα παρεμβάσεις που έπρεπε να έχουν θέση στο σχέδιο προϋπολογισμού του Δήμου Αθηναίων για το 2023:

• Ολιστικό σχέδιο διαχείρισης των απορριμμάτων και ανακύκλωσης που να περιλαμβάνει μελέτη, διαλογή στη πηγή, εκπαίδευση και επικοινωνία.
• Καταγραφή κατά κατηγορία των κλειστών κτιρίων της πόλης και πρόγραμμα αξιοποίησής τους για κοινωφελείς σκοπούς, όπως ενίσχυση κατοικίας και επιχειρήσεων.
• Συνέχιση της επιδότησης των ανθρώπων του Πολιτισμού με 15εκ ευρώ και για το 2023.
• Να επεκταθούν οι επιχορηγήσεις σε όλα τα αθλητικά σωματεία με έδρα τον Δήμο Αθηναίων.
• Ένταξη στα νέα χρηματοδοτούμενα έργα και μεταφορά στον προϋπολογισμό του 2023 των 14ο Δημοτικού Σχολείου (Πικιώνη), 74ο Δημοτικού Σχολείου Αδριανού, βίλας Δουρούτη, βίλας Γεωργαντή.
• Να μεταφερθεί στο τεχνικό πρόγραμμα του 2023 η αποκατάσταση του κτηριακού συγκροτήματος Πρασσά και να επισπευστεί η στέγαση του Καλλιτεχνικού σχολείου.
• Αξιοποίηση του Χώρου Βότρυς-Κοροπούλη.
• Να προχωρήσουν οι οκτώ απαλλοτριώσεις που έχουν χαρακτηρισθεί ως κοινόχρηστο πράσινο και να προγραμματιστούν 50 πάρκα τσέπης στις Δημοτικές Κοινότητες.
• Ένταξη στο τεχνικό πρόγραμμα και αξιοποίηση του κτίσματος της Εριουργίας στην 5η ΔΚ, σύμφωνα με τις προτάσεις των φορέων.
• Ενίσχυση των σχολικών επιτροπών με 1εκ ευρώ επιπλέον από τους ιδίους πόρους του Δήμου Αθηναίων.
• Ενίσχυση του προϋπολογισμού των Δημοτικών Κοινοτήτων με 100.000 ευρώ επιπλέον για την αντιμετώπιση των αναγκών τους.
• Δημιουργία τράπεζας στέγης για νέους και ευάλωτες ομάδες.

Η Ανοιχτή Πόλη έκανε τις παρακάτω παρεμβάσεις, εκτός ημερήσιας διάταξης, στη 30η συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της Αθήνας, στις 29/11:

Γηροκομείο Αθηνών
Η Ανοιχτή Πόλη με συνέπεια έχει στηρίξει, εδώ και χρόνια, τις προσπάθειες για αποκατάσταση της αξιοπιστίας του Γηροκομείου Αθηνών. Σε αυτό το πλαίσιο, στηρίξαμε και τον ορισμό της σημερινής προσωρινής διοίκησης του ιδρύματος, πρώτη και κύρια υποχρέωσή της οποίας θα ήταν η διενέργεια αρχαιρεσιών για την εκλογή αιρετής διοίκησης, η οποία και θα μπορούσε πλέον να αναλάβει την επαναφορά του Γηροκομείου στην ομαλότητα.
Οκτώ μήνες μετά το διορισμό της, η σημερινή προσωρινή διοίκηση δεν έχει επιτελέσει την παραπάνω βασική της υποχρέωση και αντί αυτού κατέθεσε πρόσφατα αίτηση για οκτάμηνη παράταση της θητείας της. Επιπλέον, έχει προχωρήσει σε ενέργειες που δεν νομιμοποιούνται από τη δικαστική απόφαση διορισμού της, όπως η εγγραφή νέων μελών και εξωτερικές αναθέσεις εργασιών, η λειτουργία της χαρακτηρίζεται από αδιαφάνεια και παρατυπίες, ενώ δεν διεξάγεται ο προβλεπόμενος έλεγχος νομιμότητας των αποφάσεών της από τον εποπτεύοντα Δήμο Αθηναίων. Χαρακτηριστική είναι η διάτρητη διαδικασία που ακολουθήθηκε για τη σύνταξη και κατάθεση ενός σχεδίου εξυγίανσης που δεν πείθει για την αξιοπιστία του.
Σύμπτωμα αυτής της παρακμιακής κατάστασης είναι η εγγραφή στο Γηροκομείο Αθηνών και ο ορισμός ως υπευθύνου ακινήτων του Ιδρύματος του Γιάννη Βαρδινογιάννη, ο οποίος έχει καταδικαστεί πρωτόδικα σε ποινή κάθειρξης έξι ετών για κακουργηματική υπεξαίρεση κατ’ εξακολούθηση ποσού άνω των τριών εκατ. ευρώ, χωρίς αυτό να φαίνεται να απασχολεί τον Δήμαρχο. Όπως σύμπτωμα είναι και η παρατεταμένη αδυναμία είσπραξης οφειλόμενων μισθωμάτων, ανάμεσα σε αυτά και εκείνων του Ανδρέα Πάτση για διαμερίσματα στη Βασιλίσσης Σοφίας.
Απέναντι σε αυτήν την κατάσταση, η Ανοιχτή Πόλη αναμένει από την προσωρινή διοίκηση του Γηροκομείου, μέσα στο 20ήμερο παράτασης της θητείας της που τελικά της παραχωρήθηκε, να πράξει αυτό που προβλέπει η απόφαση διορισμού της, αλλά και που απαιτεί το καλό του ιδρύματος: να δρομολογήσει άμεσα εκλογές για την ανάδειξη αιρετής διοίκησης. Η περαιτέρω παράταση της κωλυσιεργίας συνιστά απειλή για το ίδρυμα, σε μια κρίσιμη καμπή για εκείνο, και θα μας αναγκάσει να αποσύρουμε τη στήριξή μας στη διοίκηση του ιδρύματος και την εμπιστοσύνη μας στις ενέργειες της δημοτικής αρχής.

Ξενοδοχείο Coco-Mat
Ζητήσαμε από τη δημοτική αρχή ενημέρωση για τον τρόπο με τον οποίο θα ανταποκριθεί στην πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία ορίζεται προθεσμία τριών μηνών για το χαρακτηρισμό από τον Δήμο Αθηναίων ως αυθαιρέτων και την κατεδάφιση των τελευταίων δύο ορόφων και του δώματος του ξενοδοχείου της εταιρείας Coco-Mat στου Μακρυγιάννη. Η Ανοιχτή Πόλη, ήδη από το 2020, είχε ζητήσει να θεσμοθετηθεί με Προεδρικό Διάταγμα προστατευτικό πλαίσιο, που να καθορίζει συνολικά τους όρους δόμησης και τις χρήσεις γης στην περιοχή. Η απόφαση του Συμβουλίου Συμμόρφωσης θέτει τη δημοτική αρχή προ των ευθυνών της, για τη διασφάλιση της ήπιας χωροταξικής και πολεοδομικής ανάπτυξης γύρω από την Ακρόπολη, με όρους προστασίας και προσβασιμότητας.

Εργαζόμενοι 3Κ
Το αίτημα των 29 εργαζομένων της προκήρυξης 3Κ, οι οποίοι εργάζονται εδώ και σχεδόν 4 χρόνια με δικαστικές αποφάσεις καλύπτοντας μόνιμες ανάγκες των υπηρεσιών, για συζήτηση του θέματός τους και για στήριξη από το Δημοτικό Συμβούλιο του δικαστικού αγώνα τους για παραμονή στην εργασία, απορρίφθηκε από την ημερήσια διάταξη για τρίτη φορά, παρά το γεγονός ότι η συζήτησή του έχει ζητηθεί από επαρκή αριθμό συμβούλων της αντιπολίτευσης. Η δημοτική αρχή, επιμένοντας σε μια αμφισβητήσιμη ερμηνεία του κανονισμού, επιβεβαιώνει έτσι την άρνησή της να τοποθετηθεί και να συνδράμει πρακτικά στη μάχη των εργαζομένων για δουλειά, παρά το γεγονός ότι στο παρελθόν έχει ψηφιστεί ομόφωνα η αναγκαιότητα της παραμονής τους στις θέσεις τους.
Καλέσαμε τη δημοτική αρχή να αναλάβει πρωτοβουλία και να διεκδικήσει από το αρμόδιο Υπουργείο θετική λύση στο ζήτημα.

Δημοτική Αστυνομία
Οι ρυθμίσεις που πρότεινε πρόσφατα ο κ. Βορίδης για τη Δημοτική Αστυνομία την αντιμετωπίζουν ως ένα ειδικό ένστολο σώμα, έντονα διαφοροποιημένο από το υπόλοιπο σώμα των δημοτικών υπαλλήλων. Η εισαγωγή ειδικού εξοπλισμού κατασταλτικού χαρακτήρα, όπως αστυνομικών ράβδων, και η παρεχόμενη δυνατότητα διενέργειας σύλληψης, είναι δείγματα της απόπειρας του Υπουργού να διαχειριστεί τη ΔΑ σαν ένα υβριδικό σώμα ασφαλείας, σε μια περίοδο που το τελευταίο που έχει ανάγκη ο δημότης είναι ένας ακόμα ραβδοφόρος φρουρός πάνω από το κεφάλι του.
Την ίδια όμως απόπειρα αποξένωσης της ΔΑ από το σώμα των δημοτικών υπαλλήλων και το θεσμικό πλαίσιο που το διέπει διαπιστώνουμε και σε εκείνα τα άρθρα του νομοσχεδίου που προβλέπουν ειδικούς βαθμούς, ειδική βαθμολογική εξέλιξη και επετηρίδα, καθώς και ειδικό πειθαρχικό για τη ΔΑ. Επιπλέον, ο παραγκωνισμός των υπαλλήλων κατηγορίας ΔΕ και ο αποκλεισμός τους από το βαθμό του Δημοτικού Αστυνόμου, οδηγεί σε ένα σώμα με υπαλλήλους πολλών ταχυτήτων, πράγμα που θα έχει αρνητικές συνέπειες και στο επιχειρησιακό πεδίο.
Ζοφερή είναι η κατάσταση και στον Δήμο Αθηναίων, όπου ο μέσος όρος ηλικίας των υπαλλήλων της ΔΑ είναι 45-46 έτη, ενώ προσλήψεις έχουν να γίνουν εδώ και δώδεκα χρόνια. Δηλώσαμε την αντίθεσή μας στις παραπάνω προτεινόμενες διατάξεις και καλέσαμε τη δημοτική αρχή να ακούσει τις παρατηρήσεις των εργαζομένων της υπηρεσίας και της ΠΟΕ-ΟΤΑ, που προτείνουν αντίστοιχες τροποποιήσεις στο σχέδιο του Υπουργείου.

Στεγαστική κρίση και λήξη προγράμματος ΕΣΤΙΑ
Η λήξη του προγράμματος ΕΣΤΙΑ στις 31/12/22 λαμβάνει χώρα σε κενό στεγαστικής μέριμνας για τους ωφελούμενους και αναμένεται να οδηγήσει στον εκτοπισμό χιλιάδων προσφύγων από τον αστικό ιστό, ακυρώνοντας τον αγώνα τους για ένταξη στις τοπικές κοινωνίες.
Η Ανοιχτή Πόλη έχει προσπαθήσει, με παρεμβάσεις και προτάσεις της, να αναδείξει τις διαστάσεις που έχει πάρει το πρόβλημα της στέγης στην Αθήνα. Η διαρκής επιδείνωση της σχέσης ανάμεσα στο κόστος στέγασης και στο εισόδημα των κατοίκων, σε συνδυασμό με την ενεργειακή κρίση, πολλαπλασιάζουν τα φαινόμενα αστεγίας, έλλειψης κατάλληλης στέγης ή κινδύνου απώλειας στέγης, με πρώτο θύμα τους πιο ευάλωτους. Ο Δήμος Αθηναίων οφείλει να αντιμετωπίσει το ζήτημα, στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης και συνεκτικής στρατηγικής που θα σέβεται το δικαίωμα Ελλήνων και προσφύγων σε αξιοπρεπή στέγη και που θα επιδιώξει, ανάμεσα σε άλλα, την ανακατανομή των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, όπως έχουμε προτείνει.

Κιβωτός του Κόσμου
Οι αποκαλύψεις που βομβαρδίζουν την ειδησεογραφία, για τη ΜΚΟ με το μεγάλο δίκτυο και την τεράστια περιουσία, ανοίγουν και πάλι τη συζήτηση για την ανάγκη να αποκτήσει ουσιαστική προτεραιότητα η κοινωνική πολιτική του Δήμου Αθηναίων, ιδιαίτερα σε μια περίοδο που φτώχεια και ανισότητες αυξάνονται. Ο Δήμος Αθηναίων θα πρέπει να συνεργαστεί με φορείς που διαθέτουν σχετική γνώση και εμπειρία, όπως η Ένωση Κοινωνικών Λειτουργών, στη λογική της αποϊδρυματοποίησης και της αποτελεσματικής προστασίας των παιδιών, σε δομές που σέβονται πραγματικά τις ανάγκες τους. Η Ανοιχτή Πόλη θα στηρίξει πρωτοβουλίες σε αυτήν την κατεύθυνση.